Helft omzet in goksector komt terecht bij illegale aanbieders

door Joeke Meer, 23. Januari 2026

De legale goksector in Nederland stagneert, maar dit geldt niet voor illegale aanbieders van kansspelen. De helft van de totale omzet komt namelijk terecht bij casino’s en sportsbooks, zonder een Nederlandse vergunning.

Vijftig procent van de omzet belandt bij illegale aanbieders © Pixabay ,Pexels

Belangrijkste feiten:

• De helft van de totale omzet in de Nederlandse goksector komt terecht bij illegale aanbieders van kansspelen
• Terwijl de legale goksector stagneert, blijken er juist steeds meer illegale goksites bij te komen
• De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) vindt dit een zorgwekkende ontwikkeling voor spelers

Helft omzet in handen van illegale kansspelaanbieders

Onderzoek van de KSA heeft uitgewezen dat 50% van de totale omzet in de Nederlandse goksector terechtkomt bij illegale aanbieders van kansspelen. De cijfers gaan over de omzet in de kansspelsector van 2025.

Het gaat om 49% in het begin van 2025, wat wel 2% minder is dan de 51% van eind 2024. In de eerste helft van 2025 lag het percentage echter nog hoger en ging maar liefst 53% van de totale omzet naar illegale kansspelaanbieders. Het gaat vooral om illegale goksites voor het spelen van slots.

De KSA is niet alleen verantwoordelijk voor het houden van toezicht op de Nederlandse goksector, de autoriteit geeft tevens opdracht voor het verrichten van marktonderzoeken. In de monitoringsrapportages deelt de organisatie de belangrijkste bevindingen.

Uit de meest recente monitoringsrapportage van het najaar van 2025 is bijvoorbeeld ook gebleken dat het aantal spelers in Nederland groeit, terwijl het brutospelresultaat stagneert. Dit is zowel te wijten aan de nieuwe regels om spelers te beschermen, als de groei van het illegale aanbod.

Dit zijn vooral buitenlandse online casino’s, die dus niet in het bezit zijn van een KSA-licentie. Waarvan er overigens steeds meer verschijnen in het Nederlandse casino landschap, ongeacht het harde optreden van de KSA.

Illegaal aanbod online casino’s groeit

Het is lastig om te achterhalen wie erachter illegale goksites zit, waarvoor de KSA wel samenwerkt met grote internationale partijen als Cloudflare. Vaak worden de boetes door illegale partijen niet betaald, die vervolgens een nieuwe goksite uit de grond stampen om Nederlandse spelers te verwelkomen.

De KSA vindt deze ontwikkelingen erg zorgwekkend, aangezien spelers bij illegale aanbieders van kansspelen veel minder goed beschermd zijn. Dit niet alleen, het vergroot ook het risico op het ontwikkelen van gokproblemen en een gokverslaving.

Een van de redenen voor deze groei is het strenge beleid, waardoor sommige spelers juist naar illegale goksites trekken. De stortingslimiet is hier een voorbeeld van. Hoewel deze maatregelen er zijn om spelers te beschermen, werken de strenge regels volgens betrokkenen averechts.

Hebben de matregelen om spelers te beschermen een averechts effect?

De maatregelen die de KSA invoert om spelers te beschermen hebben niet altijd het beoogde effect, waaronder de stortingslimiet. Deze limiet beperkt de verliezen van spelers, waarbij de grens voor jongere spelers (18 tot 24 jaar) nog lager ligt. De achterliggende reden is het voorkomen van gokschade.

Meerdere brancheorganisaties twijfelen over deze aanpak, aangezien het spelers “wegjaagt” naar illegale aanbieders. Toch speelt 94% van alle huidige spelers volgens onderzoek van de KSA enkel bij legale goksites.

De overgebleven 6% die bij illegale aanbieders gokt, is volgens een onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van Nederlandse Loterij (onderzoek Open Kaart) wel de groep die speelt voor grote bedragen. En dit zijn juist de Nederlandse spelers met een verhoogd risico op gokproblemen.